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中美贸易战

中美贸易战中方对策:向创新和内需驱动加速转型

傅晓岚:中國应加快经济发展模式转变,采取有效措施真正加速内需对经济增长的拉动,逐步减少对外贸的依存度。

应对中美贸易战的根本对策是中國经济发展模式向创新和内需驱动的加速转型。加快经济发展模式转变,采取有效措施真正加速内需对经济增长的拉动。逐步减少经济对对外贸易的依存度,使之处于一个与世界经济总量第二的大国相适应的水平。

根据世界银行统计,2016年,中國出口-GDP比率为20%,同年美国出口-GDP比率为12%。2017年,中國货物与服务出口总额为2.418万亿美元,同年美国货物与服务出口总额为2.351万亿美元(美国商务部数据),中國由此在这一方面超过美国,成为世界最大出口国。出口增长在中國经济的腾飞过程中起到了重要的引擎作用,功不可没。但是,中國近四十年出口的持续增长、以及现在达到的巨大规模,让很多国家(不仅包括发达国家,也包括发展中國家)感受到竞争的影响。在此基础上继续出口扩张,难以持续。这次贸易战,虽然美国明显霸道,而且不少理由缺少扎实根据,但仍然很难有其他国家站出来支持中國,这一点就很说明问题。

目前,中國改善进出口平衡的主要模式似乎是增加进口,如大力主办进口博览会,其背后的逻辑秉承中方一贯的做大蛋糕的思想。但是,第一,进口博览会背后的条件是出口的增长,从而有足够的外汇支付进口价款,然而,以中國目前的出口水平,世界很难支持某一个国家在此水平上继续扩大出口市场份额;第二,发展中國家虽然可以扩大对中國出口,但是目前能出口而且中國人民愿意买的大多是原材料。这不是其它发展中國家想要的。他们希望发展自己的制造业。第三,进口扩大必须有内需增长的支撑。否则谁来买这些进口货物,或者还是靠行政命令,国企买单?

因此,未来中國的发展应该是在稳定出口的前提下,转向创新和内需驱动的增长模式。

为了达到这一目标,建议采取以下组合对策:

1、深化改革,刺激和培育内需。对内减税、减负、减政,放权;反垄断、促竞争。不要把重点放在增加货币供应、加杠杆上;这条路容易走,但是留下通货膨胀和泡沫经济的后患,也容易让各级政府用补贴的形式把钱发出去,滋长腐败、寻租,并给贸易战留下新的争议。同时堵住房地产暴利,引导资金流向其它有效内需和生产投资。其流向应该结合结构调整,但又惠及社会各部门、各阶层。

2、埋头推动创新,实事求是,不卑不亢。有耐心、抓重点、多途径。大力加强知识产权保护,重拳处理几个对内和涉外的典型案例。一方面促进中國创新能力的提高,同时让国际社会和美方了解中國保护知识产权的决心。改变中國在这方面的现有形象。

3、坚定不移,扩大开放。降低关税和外资市场准入门槛。同时加强出口市场多元化。这既是短期降低中美贸易逆差、化解目前紧张矛盾冲突的举措,也是中國长远发展战略调整、保障经济安全的重要措施。基于企業层面的大数据和关税及投资数据的研究发现,对外贸易和投资的开放,特别是贸易的开放,对中國的高科技企業以及民营企業的创新有正向的促进作用(Fu, Shen, Huang, 2018)。当然也要注意到外商直接投资企業在高技术行業的正向技术溢出非常有限,中國的创新之路还必须是开放的自主创新。

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